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【央视新闻客户端】
中新网2月11日电据中国政府网消息 ，国务院办公厅近日印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》 。具体内容如下：
为进一步深化电力体制改革，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制 ，完善全国统一电力市场体系 ，在全国范围内有效实现电力资源市场化配置，经国务院同意 ，现提出以下意见 。
一 、总体要求
到2030年 ，基本建成全国统一电力市场体系，各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场 ，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易 ，现货市场全面转入正式运行，市场基础规则和技术标准全面统一 ，市场化电价机制基本健全 ，公平统一的市场监管体系基本形成 。到2035年，全面建成全国统一电力市场体系，市场功能进一步成熟完善 ，市场化交易电量占比稳中有升 。跨省跨区和省内交易有机融合 ，电力资源的电能量、调节 、环境 、容量等多维价值全面由市场反映，电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用 ，以电力为主体、多种能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。
二 、推动电力资源在全国范围内优化配置
(一)优化全国统一电力市场体系实现路径 。加强央地联动 、政企协同 ，在统一电力市场框架下，统筹推动跨省跨区和省内交易衔接融合 ，进一步打破市场壁垒 ，促进省间电力互济互保 。推动跨省跨区交易与省内交易在参与主体、空间范围 、时段划分 、组织时序、偏差处理等方面实现衔接，在主体注册、交易申报 、交易出清 、信息披露等方面有机融合 ，逐步从经营主体分别进行跨省跨区和省内交易 ，过渡到经营主体只需一次性提出量价需求、电力市场即可在全国范围内分解匹配供需的联合交易模式。研究探索相邻省份自愿联合或融合组织电力交易的可行方式 。进一步推动电力交易平台互联互通 、交易信息共享互认，电力市场经营主体“一地注册 、全国共享 ” 。条件成熟时 ，研究组建全国电力交易中心。
(二)完善跨省跨区电力交易制度。打通国家电网、南方电网经营区之间市场化交易渠道 ，统一交易组织方式，促进信息交互，尽快实现跨经营区常态化交易 。构建能力更加充分 、流向更加合理的输电通道和电网主网架格局 ，持续增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比 。在确保安全前提下 ，科学安排跨省跨区优先发电规模计划，合理扩大省间自主市场化送电规模 ，加强多通道集中优化。一体化建设运营南方区域电力市场 ，完善长三角电力互济，在省间交易框架下探索区域内同步电网电力互济交易 。
三 、健全电力市场的各项功能
(三)全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场 。充分发挥现货市场发现实时价格 、准确反映供需的重要作用 ，更好引导电力资源优化配置。推动现货市场2027年前基本实现正式运行 。推动发用两侧各类经营主体全面报量报价参与电力市场 。在明确落实各方电力保供责任的前提下 ，稳妥推动用户参与省间现货交易。加强现货市场与其他市场在交易时序 、价格、结算等方面的衔接，通过分时价格信号更好引导经营主体优化发用电行为 ，激发电力系统灵活调节潜力 。
(四)持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场 。更好发挥中长期市场稳定电力生产供应秩序 、保障市场平稳运行的基础性作用 ，夯实电力保供基本盘。落实中长期合同签约履约激励约束措施，实现电力资源长期稳定配置 ，提升风险应对能力 。推动中长期市场精细化 、标准化 ，实现连续开市、不间断交易，提高交易频次和灵活性，覆盖年度(多年)、月度 、月内(多日)等不同周期 。建立健全规范标准 、灵活高效的中长期合同调整和转让制度。推动跨省跨区优先发电规模计划通过年度中长期合同足额落实。加强各地中长期市场在交易时段、市场限价等方面与现货市场的有效衔接 ，参与
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