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【央视新闻客户端】
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■李文
近日 ，证监会披露了部分对2025年全国两会建议提案的答复 。民营经济是观察中国经济活力的重要窗口 ，也是近年两会代表委员持续关注的热点 。在对《关于利用香港金融优势赋能民营经济高质量发展的提案》的答复中 ，证监会表示 ，将在既有监管协同机制基础上 ，进一步强化监管协调联动 ，完善与境外监管机构的定期沟通机制，提升备案管理质效 ，助力企业境外融资发展 ，支持企业用好两个市场 、两种资源，以更开放的姿态融入国际经济舞台 。
2025年 ，从全国两会部署到后续一系列重要政策落地 ，对民营经济发展的支持力度不断加码，形成了一套覆盖法治保障、市场环境 、要素支持 、创新激励的“组合拳 ” 。这份政策暖意 ，正在转化为市场的积极回响——2025年港交所重夺全球IPO筹资额第一 ，其中内地民营企业占比较高 。
这份两会“答卷 ”证明 ，通过制度型开放引导资本流动 ，能够实现国家战略 、地方发展与企业成长等多方面多赢 ，可以从三个维度进行观察。
第一 ，政策“组合拳 ”打通民企出海的“关键节点 ” 。
境外上市备案制实施以来 ，通过跨部门协调机制的高效运转 ，制度规则持续完善 ，协同效率稳步提升 。从多家内地龙头企业顺利完成赴港上市备案，到备案流程的透明化升级 ，政策供给的稳定性不断增强。截至2025年3月末 ，证监会共向117家赴港上市企业出具备案通知书，同期99家企业经备案在港上市 ，合计融资1181亿港元 。这组数据的背后 ，是备案管理从“可预期 ”迈向“高效率 ”的务实成效 。
与此同时，银行 、保险 、外汇等金融监管部门紧跟民企需求 ，构建起覆盖企业出海全生命周期的服务矩阵。从跨境融资便利化到海外项目保险保障进一步完善 ，从汇率风险管理到资金跨境流动支持 ，一套“开放先行 、风控托底 ”的护航体系正在成形 。这套体系的价值在于 ，让民营企业在复杂的国际经济环境中 ，既能“乘风破浪 ” ，又能“行稳致远 ” 。
第二 ，香港市场正成为民企治理升级的“加速器 ” 。对于正处在新旧动能转换关键期的民营企业而言 ，香港市场的价值早已超越单纯的“融资地 ” ，成为一个帮助企业完成规则内化 、治理升级 、风险对冲的“成长地 ” 。企业在香港上市的过程，本质上是深度融入国际资本规则的过程 。比如 ，2025年 ，港交所强制披露气候信息政策正式实施，成为内地企业赴港上市需要面对的新挑战 。这意味着 ，赴港上市企业必须提供可量化 、可鉴证的相关数据 ，而非停留于“讲故事 ”层面 。与此同时，赴港上市也在倒逼民企完善现代企业制度 。
第三 ，金融机构与民企并船出海共拓新局 。证监会在此次答复中明确 ，下一步金融监管部门将继续指导银行、证券 、保险业紧跟民营企业需求 ，加强与香港金融机构合作 ，创新金融产品和服务 ，为民营企业开拓海外市场 、提升国际竞争力、应对贸易摩擦提供更全面的服务。
金融机构强化服务民营企业出海 ，既是扩大高水平对外开放的使命所在 ，也是提升自身国际化水平的内在要求 。
具体而言 ，金融机构可以从四个方向持续发力：织密服务网络 ，将海外网点延伸到民企集聚区域；筑牢合规防线，强化法律 、反洗钱等专业化建设 ，为民企提供合规咨询和汇率风险对冲服务 ，堵住出海风险漏洞；共建生态圈层，深化与海外商会 、本土金融机构的合作 ，提供上市融资、投资并购 、跨境资产转让等综合化金融服务；借力互联互通 ，依托内地与香港资本市场的政策便利，帮助民营企业拓展多元化投融资渠道 。通过这四个方面的协同发力 ，金融机构与民企“同频共振 ” ，共同开拓更广阔的国际市场。
2025年的数据 ，是政策
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