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【央视新闻客户端】
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专题：金融视角·聚焦2026年两会
原标题：乘势而上|专访田轩：金融服务科技，需要制度包容与耐心资本的双重发力
“科技金融”成为今年全国两会的热词之一。2026年政府工作报告中提出 ，加快高水平科技自立自强 。加强科技创新全链条全生命周期金融服务 ，以科技金融支持创新创造 。
在此之前“十五五 ”规划建议中，“加快建设金融强国 ”首次写入五年规划。科技金融作为金融“五篇大文章”之首 ，其重要性被提升到前所未有的高度。
如何让金融真正赋能科技创新 ，构建科技 、金融、产业的良性循环闭环？在全国两会期间，澎湃新闻记者专访了全国人大代表 、北京大学博雅特聘教授田轩 。
田轩认为 ，相比“十四五 ” ，“十五五 ” 金融支持科技创新的逻辑已从 “科技服务金融” 的金融科技，全面转向 “金融服务科技” 的科技金融 。这一转变不仅需要资本市场改革的持续深化，更需要制度包容与耐心资本的双重发力。既要通过完善商自然人破产制度等法治体系包容创新失败 ，又要以长期资本体系滋养早期科创 ，让金融真正成为科技创新的动力，为实现高水平科技自立自强筑牢制度与资本根基 。
澎湃新闻：在您看来 ，从“十四五 ”到“十五五 ” ，金融支持科技创新的逻辑发生了怎样的变化？您如何看待当前的宏观环境？
田轩：“十五五”首次将“金融强国 ”写入五年规划建议，而科技金融正是金融强国“五篇大文章 ”之首 。我的观察是 ，从“十四五”到“十五五 ” ，科技与金融的关系发生了本质性转变：此前我们更多强调的是金融科技，而在金融强国建设及“十五五 ”规划中 ，重点转向了科技金融。两个词看似只是顺序调整 ，但其背后的内涵与逻辑已发生深刻变化 。
金融科技的核心是金融，强调运用人工智能 、大数据、区块链等技术手段赋能金融 ，支持金融机构创新 、提升运营效率 、服务长尾客户等 ，本质是科技服务金融业态 。
而科技金融的核心则转向了科技，强调以金融工具、金融制度和金融市场赋能科技创新全流程，本质是金融资源向科技领域倾斜的服务导向。
我认为 ，这正是从“十四五”到“十五五 ” ，从“金融科技 ”到“科技金融”转变的最本质逻辑 。
当前，我国金融支持科技创新的大环境已非常清晰 ，中央高度重视 。自2023年10月中央金融工作会议提出科技金融以来 ，中央经济工作会议 、中央政治局会议，2024年 、2025年相关部署 ，以及今年政府工作报告 ，均反复强调以金融支持科技创新。总书记多次指出，服务实体经济是金融的天职 。
面向“十五五 ”未来五年 ，我们要进一步发挥金融作用 ，重点支撑科技创新，特别是推动科技创新与产业创新深度融合 ，真正实现始于科技、成于金融、兴于产业 ，构建起科技 、金融 、产业的良性循环与铁三角闭环 。
澎湃新闻：作为全国人大代表，今年您带来了哪些和科技金融相关的建议？
田轩：今年我提交的5项代表建议中，有3项聚焦资本市场改革 ，均与创新创业、科技发展紧密相关。科技创新对区域经济高质量发展至关重要 ，大量从0到1的颠覆性 、原始性创新，主要由小微企业与初创企业完成。但初创企业面临的创业风险极高 、失败率居高不下 ，最终成长为独角兽企业的比例极低 ，我们很难从海量创业尝试中精准预判并筛选出少数成功者 。基于此，我围绕激发企业家精神、激励创新创业提出一项核心建议：优化完善我国企业破产法 ，建立健全商自然人破产制度 。
“商自然人 ”是法律概念 ，通俗来讲即不具备法人资格的经营性主体的自然人投资者，主要包括个体工商户 、个人独资企业及合伙企业的出资人 、创始
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